美国商务部长霍华德·卢特尼克证实，特朗普政府正准备推出新一轮半导体关税，其核心在于为在美国制造芯片的公司提供豁免——这一设计将外国芯片制造商的关税风险从其出货量转移到其愿意在美国晶圆厂投入多少资金。对于已根据双边贸易协议做出承诺的中国台湾供应商而言，问题不再是关税是否会到来，而是美国市场规模能为公司带来多大的经济效益。

此前有报道称美国政府正在考虑对半导体征收全面关税，并且美国商务部倾向于将关税豁免与美国投资挂钩。卢特尼克对此回答说：“是的，完全正确。”

将制药业的模式应用于芯片

卢特尼克表示，该模式与制药业的模式相同。“我们为那些在美国本土生产创新药品并享受最惠国待遇的公司提供关税减免，所以，半导体行业也应该如此。如果你在美国生产，我们将为你提供关税减免。如果你不在美国生产，那么你就要缴纳关税。”

他没有透露具体的税率、产品范围和生效日期，只表示已就此咨询过业界：“所有公司都知道关税即将到来。他们都经历过这个过程。”当主持人追问关税是否只是手段而非目的——一种吸引投资的工具时，他没有否认这种说法，而是将这一做法描述为“有针对性、深思熟虑的关税政策，其基本含义是：如果你在美国生产，就不用缴税。但如果你不在美国生产，就得做好进入全球最大市场的准备。”

中国台湾承诺投资40%以及新一轮投资

卢特尼克披露的最具体的承诺与中国台湾有关。“美国和中国台湾贸易协议规定，中国台湾将把40%的芯片生产转移到美国。”他还补充说，预计中国台湾将在“下周”宣布另一笔200亿~300亿美元的美国投资。

他列举了两个项目作为该策略奏效的证据：台积电在亚利桑那州投资2650亿美元的半导体工厂和美光投资2500亿美元的存储器工厂，“仅这两家公司就投资超过5000亿美元。这就是特朗普关税政策的成效。”

从不到2%的产量，到50%的目标

卢特尼克表示，美国承诺的半导体投资总额为1.2万亿美元。他说，本届政府上任时，美国国内的半导体产量“不到2%”，现在“正朝着40%迈进”——如果英特尔的转型成功，“在我们卸任时”将达到50%。他没有具体说明这些百分比指的是全球产量、产能、价值还是尖端工艺节点，而且这些数据也没有公布基准线。

关税收入和法律悬而未决的问题

半导体计划的实施受到一个悬而未决的法律问题的制约。卢特尼克表示，最高法院裁定《国际紧急经济权力法》（IEEPA）未授权征收关税，导致这些关税失效，但这些关税将在未来几周内“恢复生效”，他预测关税收入将“每年超过3000亿美元~4000亿美元”。

卢特尼克在采访中始终没有提及韩国、三星电子或SK海力士，也没有提及任何与中国台湾40%的承诺类似的针对韩国的具体承诺——这使得韩国存储器制造商面临的风险问题未得到解决。他还指出，拟议的半导体关税没有任何法律依据，也没有回应科技公司发出的警告，即此类措施可能会削弱美国在人工智能领域的雄心。（校对/赵月）