据路透社报道，7月7日至9日，荷兰外贸与发展合作大臣舍尔茨玛率团对中国进行为期3天的访问，行程包括北京和上海。此次随行的代表团由17家荷兰企业组成，涵盖物流、农业、高科技等多个领域。荷兰外交部称，这也是2018年4月以来，首次有荷兰大臣率领经贸代表团访华。

路透社7日报道，舍尔茨玛周二在北京表示，荷兰和中国正在“极其良好地”合作，以解决涉及芯片制造商安世半导体的争端。舍尔茨玛在访华前发表声明称：“过去几十年来，我们与中国建立了紧密的贸易联系。此次访问目标之一，是进一步加强双边贸易关系，提出自身关切也是其中一部分。我期待在北京与中方就贸易领域的共同机遇与挑战进行探讨。”

舍尔茨玛此次访华之际，正值中荷半导体产业合作面临多重挑战的敏感时期。一方面，中荷双方仍未能就妥善处置安世半导体相关分歧达成共识；另一方面，美国正酝酿出台新规，胁迫荷兰同步收紧对华半导体设备出口管制。

安世半导体控制权僵局待破

安世半导体（Nexperia）控制权纠纷是此次中荷磋商的核心议题之一。安世半导体前身为恩智浦标准产品业务，2019年被中国闻泰科技全资收购。然而，2025年9月，荷兰经济事务部以“经济安全风险”为由下达行政指令，限制公司经营决策。

随后，阿姆斯特丹上诉法院企业法庭连出三项裁决：暂停闻泰创始人管理职务、将香港裕成控股所持股权交第三方临时托管、任命独立外籍董事掌握重大事项投票权，实质接管。这一行政与司法双重干预，引发了全球汽车芯片供应链的动荡。

为应对这一局面，安世中国于2026年5月宣布脱离欧洲总部独立运营，并转向中国本土供应商采购晶圆。同时，闻泰科技已向广东省东莞市中级人民法院提起诉讼，主张荷兰政府限制其控制权的措施构成歧视性外国制裁，索赔至少80亿元。舍尔茨玛在北京指出，持久的解决方案最终必须来自安世半导体欧洲总部与其中国公司之间的协议。

ASML设备出口管制也是焦点

除安世半导体争端外，美国对荷兰半导体设备出口管制的施压也是此次访问的焦点。据彭博社近期报道，荷兰正试图向美国施加影响力，以阻止华盛顿方面进一步限制荷兰向中国出口半导体制造设备。此前，荷兰外贸大臣舍尔茨玛专程飞赴华盛顿，与美国商务部长卢特尼克及美国国会议员会面，试图说服美国官员放弃这一举措。

舍尔茨玛在会后接受采访时明确表示，此次访美旨在向国会阐明荷兰政府的担忧。她补充称：“我们之所以这样做，是因为这些担忧是实质性的，且事关荷兰重大利益。”

荷兰政府批评美国拟出台的《硬件技术控制多边协同法案》（MATCH法案）具有“域外效力”，限制了别国的主权贸易政策。该法案试图强制美国盟友在150天内同步执行对华出口管制，否则将启动“外国直接产品规则”实施长臂管辖。

面对美方压力，荷兰政府展现出维护本土企业利益的决心。荷兰首相迪克·斯霍夫曾公开表示，荷兰政府在决定是否进一步收紧对华芯片设备出口限制时，将会考量ASML公司的经济利益。作为全球唯一的光刻机巨头，中国是ASML全球第三大市场。一旦美国全面切断ASML对华浸没式DUV光刻机的出口及维保服务，ASML中国区业务将趋近清零，这对其研发投入能力和全球龙头地位将构成根本性动摇。

ASML首席执行官富凯也曾直言，美国对华出口管制更像是“出于经济动机”，并警告收紧限制只会加速中国自主研发替代设备的步伐。

曾被制裁的大臣：做一个彻底的了断

值得一提的是，舍尔茨玛曾在2021年3月因涉疆言论被列入中方制裁名单，与当时欧洲10名个人、4个实体一同被禁止入境内地及港澳，关联企业也被限制对华往来。今年3月世贸组织MC14期间，商务部长王文涛曾与舍尔茨玛见过一面，荷媒解读为“中方态度有所改变”；此次带团访华，外媒普遍视作进一步解冻的迹象。

在全球经贸环境复杂多变的背景下，舍尔茨玛率领庞大经贸代表团访华，传递出荷兰重视维护和加强对华经贸联系的积极信号。欧盟中国商会表示，双方加强沟通将有助于增强互信，并为在两国市场经营的企业创造更加可预测且稳定的市场环境。正如舍尔茨玛所言，荷兰希望与中方“着眼于未来”，与之前摩擦不断、问题重重的时期做一个彻底的了断。