为应对日益严峻的人口老龄化与劳动力短缺危机，日本政府正全面加码人工智能（AI）国家战略。

近日，日本经济产业省正式公布了《人工智能机器人战略》修订版，明确提出了一项宏大的国家目标：计划到2040年，在全日本18个行业领域内部署约1000万台搭载人工智能的机器人。

日本经济产业大臣赤泽亮正表示，此次战略更新的核心目的是缓解由于人口老龄化和出生率持续低下所带来的整体劳动力短缺压力。在人口结构剧变的背景下，先进机器人将被视为填补劳动力缺口的重要工具，而非单纯提升生产效率的辅助设备。

为实现这一蓝图，日本政府正致力于在全球范围内构建先进的“物理AI”（Physical AI）和机器人数据基础架构。官方希望通过这一基础建设，充分发挥本国在传统机器人制造与技术研发上的独特优势，将AI应用从数字世界全面延伸至现实产业。

在驱动AI机器人的核心软件和模型开发方面，日本官方展现出了极大的资金支持力度。日本经产省宣布，已选定由软银、NEC、索尼集团以及本田等日本本土科技与制造巨头共同创立的联盟Noetra，作为核心研发主体。未来5年内，政府将向该联盟提供最高达1万亿日元（约合420.13亿元人民币）的财政支持，重点用于多模态平台的开发，以提升机器人的智能化与协同能力。

值得注意的是，这笔庞大的资金安排并非一次性承诺，而是采取分阶段审核机制。政府将每年评估项目里程碑完成情况，再决定后续资金拨付，这意味着1万亿日元更接近资金上限，最终投入金额将取决于项目的实际执行进展。据悉，仅2026财年，日本政府就已规划了3873亿日元（约合162.72亿元人民币）的财政拨款，以确保该项目的顺利启动与高效推进。

按照规划，Noetra联盟未来投资方数量预计将扩大至44家企业，广泛覆盖汽车、电子、制造、金融及物流等多个行业。该联盟将与日本产业技术综合研究所（AIST）紧密合作，技术目标是开发具备语言、图像、视频及传感器数据处理能力的多模态基础模型，使机器人能够理解现实环境并自主执行任务。

赤泽亮正指出，政府计划积极推动AI机器人在18个领域实现社会化应用，新增覆盖餐饮、食品制造及医疗等行业。当局期望利用各行各业积累的一线现场数据与产业经验，来反哺AI研发，以减少对中美技术的过度依赖，并在全球“主权AI”竞争中建立自主能力。

日本之所以将“物理AI”提升至国家战略核心，与其长期积累的机器人制造能力密切相关。数据显示，日本拥有发那科（FANUC）、安川电机（Yaskawa Electric）、川崎重工等全球领先的工业机器人制造商，全球约一半的工业机器人产量来自日本。凭借这一产业基础，日本正试图依托自身优势，构建覆盖模型、数据和机器人应用的完整AI生态，在医疗、护理、物流、农业及灾害应对等领域全面推广AI机器人应用，以科技力量重塑国家未来的劳动力格局。