继芯片、AI之后，美国的“限制清单”上或将新添一个新靶子——机器人。

当地时间6月23日，美国政治新闻网（Politico）援引多名与会人士消息称，美国商务部长霍华德·卢特尼克（Howard Lutnick）在22日一场闭门会议上向十几位美国企业高管释放信号：商务部正在研究“获得国家补贴支持的机器人产品”进口问题，待审查结束后，特朗普政府可能对中国机器人出台新一轮限制措施。

据悉，参会企业包括SpaceX、波士顿动力、摩根大通、高盛、西门子、罗克韦尔自动化等，议题直指“如何扭转美国制造业外流、重建半导体与机器人产业基础”。

据Politico拿到的会议记录，卢特尼克在会上措辞相当直白：“我们不希望美国遭到接受国家补贴支持的机器人的攻击，这是即将到来的军备竞赛——机械臂即将到来。我们需要确保它们在美国生产，所以我们现在就要开始研究这些技术。”

三名与会者透露，美方官员正越来越多地把中国机器人产业框进“国家安全威胁”中，担忧逻辑与当年打压华为、中兴如出一辙：中国企业可能主导全球市场，而美国制造商没有足够规模与之竞争。尽管中国机器人已经面临美国关税，但卢特尼克这番话传递的信号是——光关税不够，还得有新的限制工具。

一名与会人士直接表示：“光是想象我们最终会得到一个拥有美国大脑和中国身体的机器人，那将是一个极其糟糕的战略方案。”

据两名知情人士透露，国防部下属战略资本办公室（OSC）正计划通过提供低成本贷款降低企业融资成本，吸引私人资本投新厂、扩产能，目前至少已为两家美国机器人公司——Foundation Robotics 和 Standard Bots——在设计贷款方案，虽未最终敲定，但预计会与私人资本共同投入。逻辑很清楚：光靠关税挡不住中国产品，得自己先把产能建起来。

美国政府急于限制中国机器人，背后折射出的是其自身制造业的深层危机。与会高管指出，美国已流失制造下一代机器人所需的机床、关键零部件等大量产业能力。数据印证了这一差距：预计到2025年，中国工业机器人新增安装量将超30万台，而美国仅约3.4万台；在人形机器人领域，中国已有至少137家企业覆盖完整产业链，而美国具备完整研发能力的企业仅约10家。

中国机器人产业的领先并非源于美方口中的“市场扭曲”，而是完整供应链与规模效应带来的结构性竞争力。中国企业从原型开发到量产通常仅需6至9个月，美国企业则需12至24个月。面对这种劣势，美国国防部战略资本办公室正计划通过提供低成本贷款，为Foundation Robotics等本土企业“输血”，以吸引私人资本重建产能。

在行政手段之外，美国国会正加速立法步伐。今年3月，参议院共和党会议主席汤姆·科顿联手民主党少数党领袖查克·舒默推出《美国安全机器人技术法案》，禁止联邦政府采购中国等国制造的机器人，并切断联邦资金流向相关项目。

6月初，众议院“中国问题特别委员会”主席穆勒纳尔又提出“保卫美国免受敌对机器人统治法案”，要求对中国人形机器人和四足机器人进行安全审查，并建立黑名单制度。美方频频炮制“后门”、“数据收集”等话术，试图以“国家安全”为由将中国机器人彻底挡在美国市场门外。