6月10日消息，据德国《商报》（Handelsblatt）最新报道，欧盟正计划将英国、日本、韩国三国生产的汽车纳入其《产业加速法案》框架下的"欧盟制造"（Made in the EU）优先采购体系，把原本仅面向欧洲本土车企的补贴与税收优惠通道，扩展至所谓"可信合作伙伴"（Trusted Partners）。

这项政策重点针对公务用车与企业车队——欧洲每年新注册车辆中约60%为企业采购，公务车税费减免与政府招标采购恰好是政策杠杆最集中的领域。按照现行条款，政府补贴原则上只发给"在欧洲本土生产"的汽车；如今布鲁塞尔准备为英、日、韩打开一道制度性的侧门：只要产自这三类"伙伴国"，也可视同合规、享受同等待遇。

多位欧盟官员向外媒透露，该政策的底层逻辑很简单——把中国制造的汽车尽可能挡在公共采购与税收优待的门外，同时又不至于因为过于僵化的"原产地纯度"把自己的供应链勒死。一位接近欧盟委员会的人士直言：若严苛推行纯粹的"欧盟制造"，受波及的不只是日产桑德兰工厂，还包括那些深度依赖跨境零部件流动的欧洲本土车企自身。

市场研究机构Dataforce的数据显示，2025年全年中国车企在欧洲累计销量同比暴涨99%至约81.1万辆，整体市占率从2024年的3.1%翻升至6.1%；12月单月销量首次突破10万辆（10.98万辆），同期份额冲至9.5%。

欧盟并非没有挥过关税大棒。2024年10月终裁后，欧盟对原产于中国的纯电动汽车加征17%–35.3%的反补贴税（叠加10%基础进口关税，部分车企综合税率逼近45%），一度令中国EV对欧出口的成本逻辑急剧承压。

然而，高额关税既推高了欧洲消费者的购车成本，也伤及在欧洲本土有布局的西方品牌。2025—2026年，中欧双方逐步转向"最低进口价格"机制的磋商路径。2026年1月12日，中欧就价格承诺框架达成共识，欧方发布了企业提交价格承诺申请的官方指导文件，探索以限价承诺替代部分关税惩罚的制度化方案。

这意味着欧盟在边境税则层面从"硬砍"转向"精控"的同时，正在公共采购与原产地规则这条"第二战场"上加高门槛。

对英、日、韩而言，这一政策调整堪称“及时雨”。日产桑德兰工厂是最直接的受益者。日产此前明确警告英国首相斯塔默，若欧盟公共采购完全排他性地锁定"欧盟原产"，桑德兰将面临关停风险——如今纳入伙伴国范围，等于给这座英国汽车制造业的旗舰工厂续上了命。

宝马在牛津郡的MINI产线、以及日本与韩国对欧出口的核心整车基地，同样免于被自己最大贸易伙伴的政策"误伤"。

而对中国车企，公共部门与大型企业车队的招投标门槛变相抬高（即便终端消费者仍可自由购买。同时，欧盟正用"可信伙伴俱乐部"的方式重组供应链边界，暗示未来在关键产业领域，"价值观与安全审查"会越来越频繁地出现在贸易技术规则里。

据悉，多家主流汽车厂商向欧盟委员会主席冯德莱恩进言，表示维系欧、英、日、韩四地成熟的一体化供应链，才最符合欧盟利益。