5月19日，据路透社披露的一份法案副本显示，美国两党参议员正联手推出了一项旨在遏制中国向海外出售人工智能（AI）工具的新法案。

这项由新罕布什尔州民主党参议员珍妮·沙欣（Jeanne Shaheen）和内布拉斯加州共和党参议员皮特·里基茨（Pete Ricketts）共同提出的立法，计划在美国国务院设立专门办公室，并设立5亿美元基金，为盟国政府购买美国技术提供补贴并简化采购流程。

该法案的核心内容在于通过资金补贴和流程简化，鼓励外国政府优先采购美国的人工智能模型、芯片、相关软件硬件，以及电信设备、网络安全产品、生物技术和云计算系统等。沙欣在声明中直言：“我们与中国的竞争核心在于我们开发和向合作伙伴推广未来技术的能力。这项立法向世界传递了一个信息：美国将在技术领域展开竞争，而且我们能够提供更优厚的条件。”

这项立法努力旨在加强特朗普政府提出的“硅谷和平”（Pax Silica）计划。该计划的核心目标是通过确保获得关键矿产和其他AI供应链的关键投入，减少对中国的依赖，并加强盟友之间的技术合作。里基茨在声明中强调：“与中国不同，我们的技术经过验证，可靠且安全。”他补充道，法案若获通过，“将减少外国敌对势力带来的漏洞，并确保美国及其盟国的技术优势。”

此次美国议员的立法动作，是中美在人工智能领域竞争持续白热化的最新体现。近年来，美国对华AI遏制策略不断加码，不仅在硬件层面持续收紧高端GPU和半导体制造设备的出口管制，更试图在规则制定和全球生态上对中国进行围堵。

美国此次推出新法案，也被视为对中国“一带一路”倡议的直接回应。据澳大利亚格里菲斯大学和上海绿色金融与发展中心的研究显示，2025年中国向“一带一路”倡议投入了创纪录的2130亿美元。该倡议自2013年提出以来，已对150多个国家和国际组织产生积极影响，旨在促进贸易、保障供应链安全。

如今，美国试图通过“硅谷和平”计划和5亿美元的补贴基金，在数字基础设施和高科技领域与“一带一路”展开正面竞争，拉拢盟友构建排他性的技术“小圈子”。

尽管美国在立法和舆论上不断施压，但全球科技界“用脚投票”的趋势却十分明显。由于中国AI模型“又好又便宜”，包括Airbnb在内的多家硅谷企业以及东南亚多国政府，都在深度接入中国的AI生态。

Airbnb联合创始人兼CEO Brian Chesky就曾公开表示，Airbnb的客服系统在很大程度上依赖阿里巴巴的通义千问（Qwen）模型，并直言该模型“比OpenAI更好、更快、更便宜”。

未来一段时间，该法案后续能否在参众两院顺利通过，以及5亿美元的补贴能否真正撬动全球AI市场的格局，仍有待观察。