华盛顿讯时间2025年12月18日，美国财政部外国资产控制办公室（OFAC）进一步加大对伊朗“影子船队”的施压力度。该船队通过欺骗性航运手段出口伊朗石油及石油产品。OFAC此次行动针对29艘参与运输价值数亿美元伊朗石油产品的“影子船队”船舶及其各自的管理公司。此外，本次行动还针对埃及商人哈特姆·埃尔赛义德·法里德·易卜拉欣·萨克尔（Hatem Elsaid Farid Ibrahim Sakr），其名下多家公司与本次被制裁的29艘船舶中的7艘有关联，并涉及多家航运企业。

财政部对“影子船队”追加制裁船舶

OFAC正系统性地打击伊朗用于规避制裁、向亚洲终端用户运输石油的“影子船队”。自特朗普总统重新就职以来，其政府已对180多艘运输伊朗石油及石油产品的船舶实施制裁，此举大幅提高了伊朗石油出口商的成本，并减少了伊朗每桶石油销售所获得的收入。

本次行动依据第13902号行政命令（E.O. 13902），该命令专门针对伊朗的石油和石化行业。此举延续了为落实总统《国家安全总统备忘录第2号》（NSPM-2）而开展的强有力制裁行动，旨在对伊朗施加最大限度的经济压力。

今日被制裁的船舶曾用于运输伊朗原油及多种石油产品，包括燃料油、沥青、石脑油和凝析油。这些船舶由一批在不同司法管辖区注册的公司拥有和运营，这些公司大多仅为拥有和管理各自船舶而设立。以下船舶长期参与伊朗石油运输，其中2025年运输量尤为显著：

挂帕劳旗的“NEBULA DRIFT”（IMO 9233973）和“AETHER SAIL”（IMO 9277371），以及挂巴拿马旗的“TIDAL RHYTHM”（IMO 9297101）和“VOYAGER HAVEN”（IMO 9271896），均由总部位于阿联酋的凤凰船舶管理公司（Phoenix Ship Management FZE）管理和运营，2025年运输了数十万桶伊朗石油产品，包括凝析油、沥青和石脑油。

依据第13902号行政命令，因在伊朗经济石油领域运营而被指定制裁的公司包括（展示部分）：

Phoenix Ship Management FZE

【Phoenix Ship Management FZE 制裁详情】

Arihant Shipping Inc.

Kurdos Shipping Inc.

Adonis Shipping Inc.

以下船舶被认定为前述已被指定人员的被冻结财产（展示部分）：

NEBULA DRIFT、AETHER SAIL、TIDAL RHYTHM 和 VOYAGER HAVEN（Phoenix Ship Management FZE）

【船舶：NEBULA DRIFT 制裁信息】

ARIHANT（Arihant Shipping Inc.）

KURDOS、KURDOS II 和 KURDOS III（Kurdos Shipping Inc.）

KASSIA（Adonis Shipping Inc）

协助伊朗石油出口的埃及籍人士

总部位于阿联酋的埃及航运商人哈特姆·埃尔赛义德·法里德·易卜拉欣·萨克尔（Hatem Elsaid Farid Ibrahim Sakr，以下简称“萨克尔”）拥有并运营多家公司，包括阿联酋的红海船舶管理有限公司（Red Sea Ship Management LLC）和High Seas Petroleum LLC（前身为Petrofleet Energy Trading LLC）。这些公司负责在波斯湾地区运输大量伊朗石油产品，其中包括与伊朗国防部武装部队后勤部关联的幌子公司Sahara Thunder协调进行的运输活动。

【Hatem Elsaid Farid Ibrahim Sakr 制裁信息】

红海船舶管理有限公司管理和运营三艘挂帕劳旗的成品油轮：“SKYLIGHT”（IMO 9330020）、“KHADIGA”（IMO 9321469）和“INTAN PREMIER”（IMO 9358802），均曾运输伊朗石脑油、沥青和燃料油等石油产品。“SKYLIGHT”原名为“AL MOUSTAFA”，于2023年6月被萨克尔收购。收购后不久，该船即为Sahara Thunder的利益进行了伊朗凝析油的船对船转运。

萨克尔旗下公司将多艘船舶的管理权转移至阿联酋的Qatrat Alnada Almasi船舶管理有限责任公司（Qatrat Alnada），其中包括至少三艘曾运输伊朗石油产品的船舶。Qatrat Alnada旗下的船舶，包括挂帕劳旗的“SEA WISE”（IMO 9224570）、“SEAMULL”（IMO 9204776）和“SEA ROCK”（IMO 9140451），多次运输伊朗石油产品，如石脑油和柴油。Qatrat Alnada还运营和管理挂帕劳旗的油轮“SEA CITRINE VI”（IMO 9207273）。上述四艘船舶均曾停靠胡塞武装控制的也门港口。

Qatrat Alnada Almasi船舶管理有限责任公司因在伊朗经济石油领域运营，依据第13902号行政命令被指定制裁。“SEA WISE”、“SEAMULL”、“SEA ROCK”和“SEA CITRINE VI”被认定为Qatrat Alnada Almasi船舶管理有限责任公司拥有权益的被冻结财产。

制裁影响

上述被指定或被冻结人员所有位于美国境内、或由美国人士持有或控制的财产及财产权益均被冻结，并须向OFAC报告。此外，任何由一个或多个被冻结人员直接或间接、单独或合计拥有50%或以上权益的实体，亦同样被冻结。除非获得OFAC授权或豁免，否则OFAC法规通常禁止美国人士或在美国境内（或途经美国）进行的、涉及被冻结人员财产或财产权益的所有交易。